RF 21

27 - 01 - 2020

ПРОТОКОЛ

10-го Всероссийского совещания «Предварительные итоги работы ФГБУ «Россельхозцентр» в 2007-2017 годах, задачи на 2018 год в рамках выполнения государственной программы развития сельского хозяйства на 2014-2020 годы»

г. Астрахань                                                                               22-24 ноября 2017 г.

 

Присутствовали:

 

Директор Департамента растениеводства, механизации, химизации и защиты растений Минсельхоза России - Петр Александрович Чекмарев;

Заместитель  председателя Правительства Астраханской области – Министр сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области - Алексей Николаевич Галкин;

Директор ФГБУ «Россельхозцентр» - Александр Михайлович Малько;

Представители центрального аппарата ФГБУ «Россельхозцентр» (Белхароев Х.М., Николаев Ю.Н., Андросова О.В., Винокурова Т.И.,  Ворчик В.В., Гладких Е.Н., Дарсигов А.А., Живых А.В., Зубков Р.М., Николаева Е.А., Терновая Н.А., Хамаганова Л.И. - 12 чел.);

Руководители, заместители руководителей и сотрудники филиалов из 78 регионов Российской Федерации;

Представители сельхозтоваропроизводителей региона, ФГБУ «Агрохимцентр», «Госсорткомиссия», НИИСХ ФАНО России;

Генеральный директор Национального союза селекционеров и семеноводов - Анатолий Васильевич Михилев;

Коммерческий директор ООО «Пегас-Агро» - Анна Валерьевна Синицына;

Генеральный директор ООО «Фунгипак» - Олег Викторович Фокин;

Представители региональных средств массовой информации.

Всего 130 участников семинара.

Цель совещания: «Подведение предварительных итогов работы ФГБУ «Россельхозцентр» в 2007-2017 годах, задачи на 2018 год в рамках выполнения государственной программы развития сельского хозяйства на 2014-2020 годы».

Повестка дня:

1. Открытие семинара – Директор Департамента растениеводства, механизации, химизации и защиты растений Минсельхоза России П.А. Чекмарёв.

2. Приветственное слово участникам семинара – Заместитель  председателя Правительства Астраханской области – Министр сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области А.Н. Галкин;

3. Выступления – Директор Департамента растениеводства, механизации, химизации и защиты растений Минсельхоза России П.А. Чекмарев, Директор ФГБУ «Россельхозцентр» А.М. Малько; Руководитель филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Астраханской области В.А. Шляхов.

4. Презентационные выступления руководителей филиалов, директоров Национального союза селекционеров и семеноводов, ООО «Пегас-Агро», ООО «Фунгипак».

5. Дискуссия, ответы на вопросы.

Выступили:

1. П.А. Чекмарев, А.Н. Галкин, А.М. Малько, В.А. Шляхов, представители  филиалов ФГБУ «Россельхозцентр», директор Национального союза селекционеров и семеноводов, директор ООО «Пегас-Агро», директор ООО «Фунгипак».

2. Руководители филиалов ФГБУ «Россельхозцентр» по Ставропольскому и Хабаровскому краям;

Республикам Калмыкия, Крым;

Амурской, Иркутской, Липецкой, Московской, Нижегородской, Ростовской, Тверской, Самарской, Сахалинской областям.

Вручены ведомственные награды:

- Комитета   Госдумы – 4 шт. (А.М. Малько, В.Н. Саламатин, И.Ф. Фаизов, Л.И. Хамаганова).

- Серебряная медаль «За вклад в развитие агропромышленного комплекса России» - 7 шт. (Х.М. Белхароев, А.С. Данилова, М.Х. Мурадова, В.Т. Тишкин К.К. Чертков, В.А. Шляхов, С.Ш. Эркенов).

- Почетное звание Минсельхоза России – 6 шт. (Т.И. Винокурова, М.А. Гаджимагомедов, Н.А. Кудряшова, А.В. Матов, Л.Д. Чмыкова, О.А. Саладунова).

- Почетная грамота Минсельхоза России – 1 шт. (А.В. Малинников)

- Медаль ФГБУ «Россельхозцентр»  «За трудовые заслуги» - 1 шт. (Т.Б. Дентелинова).

- Благодарность ФГБУ «Россельхозцентр» – 1 шт. (Н.А. Булатов).

 - Почетная грамота ФГБУ «Россельхозцентр» коллективам филиалов – 3 шт. (филиал по Карачаево-Черкесской Республике, филиал по Амурской области, филиал по Краснодарскому краю).

- Благодарность ФГБУ «Россельхозцентр» коллективам филиалов – 12 шт. (Орловская область, Тамбовская область, Смоленская область, Костромская область, Вологодская область, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Дагестан, Республика Северная Осетия-Алания, Еврейская автономная область, Ленинградская область, Тюменская область, Омская область).

Решили:

Руководителям филиалов ФГБУ «Россельхозцентр»:

- продолжить своевременно и качественно выполнять государственные услуги в соответствии с доведенным заданием;

- максимально расширить спектр оказания внебюджетных услуг;

- подготовить фитосанитарный прогноз распространения вредителей и болезней на 2018 год в возможно ранние сроки;

- ужесточить контроль за выдачей сертификатов качества семенного материала;

- усилить совместную работу с Национальным союзом селекционеров и семеноводов;

- активно начать внедрение в филиалах ФГБУ «Россельхозцентр» системы лесной сертификации PEFC;

- представить в центральный аппарат ФГБУ «Россельхозцентр» наименования наиболее эффективных химических и биологических пестицидов (с указанием действующих веществ) из основных групп (инсектициды, фунгициды, гербициды и пр.), имеющих востребованность у сельхозтоваропроизводителей (срок до 12.12.17);

- начать в 2018 г работу по активному распространению зарегистрированного ФГБУ «Россельхозцентр» микробиологического препарата «Универсальная силосная закваска - БИОАГРО–1»;

- довести средний уровень заработной платы в филиалах до среднего в АПК регионов;

- представить в центральный аппарат ФГБУ «Россельхозцентр»  данные о наличии и объемах (в тоннах) в регионе использованной тары из-под пестицидов в 2017 г (срок до 12.12.17). Рассмотреть и представить в центральный аппарат ФГБУ «Россельхозцентр»  варианты организации на базе филиала  сбора и утилизации использованной тары из-под пестицидов в 2018 г (срок до 25.12.17). Пропагандировать сельхозтоваропроизводителям экологические навыки обращения с использованной тарой из-под пестицидов и правилами ее промывки;

- актуализировать информацию о филиале, специалистах и их контактах на сайте учреждения (https://rosselhoscenter.com) и ежемесячно наполнять его свежей информацией в течение 2018 г (срок до 12.12.17).

Центральному аппарату ФГБУ «Россельхозцентр»:

- довести до сведения сельхозтоваропроизводителей, заинтересованных организаций, филиалов ФГБУ «Россельхозцентр» информацию о субсидировании селекционно-семеноводческих центров;

- представить в Депрастениеводства Минсельхоза России сведения о потребности в средствах защиты растений для проведения работ в Российской Федерации в 2018 г;

- обратиться в Минсельхоз России с предложением о внесении в   государственное задание ФГБУ «Россельхозцентр» - государственной услуги по оценке качества зерна;

- организовать обучение специалистов филиалов ФГБУ «Россельхозцентр»  и Органов управления АПК субъектов Российской Федерации по оформлению документов на компенсацию затрат для восстановления объектов сельского хозяйства пострадавших от чрезвычайных ситуаций природного характера  в агропромышленном комплексе;

- рассмотреть вопрос о направлении делегации из специалистов ФГБУ «Россельхозцентр» в европейские страны для обмена опытом по вопросу проведения сертификации сельхозтоваропроизводителей, ведущих органическое земледелие и производящих органическую продукцию;

- ввести сертификацию органической продукции и сертификацию сельхозтоваропроизводителей, ведущих органическое земледелие в Систему добровольной сертификации «Россельхозцентр», выбрать авторитетную международную систему в этой сфере и присоединиться к ней;

- подготовить и представить в Минсельхоз РФ информацию о количестве лабораторий, прошедших аккредитацию в системе ГОСТ Р (РОСАККРЕДИТАЦИЯ);

- расширять научное обеспечение учреждения, при составлении рейтинга филиалов учитывать оценку их работы по научной деятельности;

- обратиться в Минсельхоз России о выделении ФГБУ «Россельхозцентр» субсидий из федерального бюджета для закупки лабораторного оборудования, пестицидов и самоходных опрыскивателей для борьбы с особо опасными вредителями.

                                      подписи 8c165

 

 

Совещание на тему

«О реализации постановлений Совета Федерации Собрания Российской Федерации, принятых в рамках проведения Дней субъектов Российской Федерации»

(Москва, Совет Федерации 7 декабря 2017 г)

А.В.Живых

В  Совете Федерации 7 декабря 2017 г состоялось заседание на тему «О реализации постановлений Совета Федерации Собрания Российской Федерации, принятых в рамках проведения Дней субъектов Российской Федерации». Совещание проводил председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправления и делам севера О.В. Мельниченко. В заседании приняло участие около 30 человек из федеральных органов исполнительной власти Республики Адыгея, Брянской, Вологодской, Калужской и Челябинской областей, а также различных организаций, от Депрастениеводства Минсельхоза России в мероприятии принял участие заместитель директора  П.И. Бурак, от ФГБУ «Россельхозцентр» – начальник отдела А.В. Живых.

                                                   IMG 20171207 161652 667fb

Наиболее интересным с точки зрения работ проводимых ФГБУ «Россельхозцентр» стал доклад руководителя представительства Вологодской области при Президенте Российской Федерации и Правительстве Российской Федерации М.В. Соколовой «О реализации постановления Совета Федерации от 29.06.2016 г №443-СФ «О государственной поддержке социально-экономического развития Вологодской области».

В Вологодской области постановлением Правительства области от 28 июля 2016 года № 678 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 22 октября 2012 года № 1222" подпрограмма 1 "Развитие подотрасли растениеводства Вологодской области на 2013 - 2020 годы" государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 22 октября 2012 года № 1222, дополнена основным мероприятием 1.8. "Предотвращение распространения сорного растения борщевик Сосновского".

В рамках осуществления мероприятия предусмотрено выделение субсидий местным бюджетам на проведение мероприятий по предотвращению распространения сорного растения борщевик Сосновского. Объем финансирования мероприятия на 2016 год - 1032,8 тыс. рублей.

По состоянию на 31 декабря 2016 года средства в полном объеме доведены до муниципальных образований области.

Законом области "Об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов" ежегодный объем финансирования предусмотрен в объеме 5 млн. рублей.

Справочно.

Согласно пункту б статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2011 г. № 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" сельскохозяйственными являются в том числе многолетние насаждения, сорта которых внесены в Государственный реестр селекционных достижений и которые допущены к использованию.

Решением Госсорткомиссии борщевик Сосновского исключен из Г осударственного реестра селекционных достижений, допущенных к использованию (официальный бюллетень ФГБУ "Госсорткомиссия" от 20 апреля 2012 г. № 6 (176), как культура, утратившая хозяйственную полезность.

Приказом Госстандарта от 22 октября 2014 г. № 1388-ст "О принятии и введении в действие Изменений 96/2014 ОКП к Общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93" коды борщевика Сосновского исключены из раздела "Продукция растениеводства сельского и лесного хозяйства" Общероссийского классификатора продукции ОК 005-93.

Указанные изменения вступили в силу с 1 января 2015 года. Таким образом, борщевик Сосновского утратил статус сельскохозяйственной культуры.

Согласно пункту 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЭ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от сорными растениями, зарастания деревьями и кустарниками.

Борьба с борщевиком Сосновского должна проводиться систематически предприятиями, организациями и другими землепользователями на занимаемых ими землях.

В соответствии со статьей 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению в том числе влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц.

Кроме того, в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения может быть принудительна изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд с момента выявления в рамках государственного земельного надзора факта неиспользования земельного участка по целевому назначению или использованию с нарушением законодательства Российской Федерации.

Для проведения мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского субъекты Российской Федерации вправе разрабатывать региональные программы. В Вологодской области, например, была реализована долгосрочная целевая программа "Предотвращение распространения сорного растения борщевика Сосновского на территории Вологодской области на 2011-2013 годы".

 

 

Круглый стол на тему

«Об органическом сельском хозяйстве в Российской Федерации»

(Москва, Совет Федерации 5 декабря 2017 г)

                                                       Д.Н. Говоров, А.В. Живых

В  Совете Федерации 5 декабря 2017 г состоялось заседание Круглого стола на тему «Об органическом сельском хозяйстве в Российской Федерации». Предпосылками к данному мероприятию являлось динамичное развитие различных форм органического земледелия во многих странах мира. Рост мирового рынка органических продуктов по оценкам экспертов будет расти ежегодно на 15,5% в течение 2016-2020 гг. В заседании приняло участие около 60 человек из различных организаций от ФГБУ «Россельхозцентр» в мероприятии приняли участие заместитель директора Д.Н. Говоров и начальник отдела А.В. Живых.

                                          IMG 20171205 165016 49347

Принципы производства органической продукции предусматривают восстановление естественного плодородия почвы и использование новых, инновационных природоподобных технологий, которые не наносят урон окружающему миру, а существуют с ним в гармонии  и позволяют восстановить нарушенный человеком баланс между биосферой и техносферой – о необходимости поиска которых сказал Президент РФ Владимир Владимирович Путин, в своем выступлении на Генеральной Ассамблеи ООН 28.09.2015 г.

В последние годы в России органическое сельское хозяйство имеется в таких регионах как Республика Татарстан, Республика Башкортостан, Белгородская и Ярославская области, однако в мировом масштабе наша страна занимает только 0,18% от мирового рынка органических продуктов.

В последние 6-7 лет в абсолютных цифрах Россия показала одни из самых высоких в мире темпов роста органического сельского хозяйства по ряду основных показателей. Так, возросло почти в 10 раз количество сертифицированных под органику земель, прирост площадей органических сельскохозяйственных угодий составил 341,1 тыс. га, что является седьмым показателем в мире.

Однако по фактическому состоянию развития рынка продукции органического сельского хозяйства Россия серьезно отстает не только от развитых и от многих развивающихся стран. Так при наличии ресурсов, у нас крайне мало производителей такой продукции, в связи с чем, ритейлеры вынуждены наполнять полки магазинов импортной органической продукцией.

Производство органической продукции требует отдельного законодательного регулирования, поскольку технологии, применяемые в ее производстве, существенно отличаются от технологий, применяемых в традиционном сельском хозяйстве. В частности, при ведении органического сельского хозяйства ограничивается применение агрохимикатов, пестицидов, антибиотиков, стимуляторов роста, откорма животных, гормональных препаратов, генномодифицированных микроорганизмов и т.д.

82 страны имеют собственные законы в данной сфере, а в Европе, США, Японии, Индии, Канаде и Китае существуют развитые системы регулирования органического сельского хозяйства. Среди стран СНГ законы по органическому сельскому хозяйству приняты в Казахстане, Молдове, Грузии, Армении.

Отсутствие в Российской Федерации нормативного правового регулирования в области органического сельского хозяйства не позволяет России выступать полноценным участником на международном рынке органической продукции, а  внутри странысоздает возможность недобросовестным товаропроизводителям безосновательно маркировать свою продукцию как «органическая», «экологическая» и вводить потребителей в заблуждение.

На решение вышеперечисленных проблем направлен проект федерального закона «Об органической продукции (продукции органического производства)», разработанный Минсельхозом России.

Обсудив проблемы развития производства и оборота органической продукции в России и принимая во внимание аргументы научного и экспертного сообщества, участники «круглого стола» отметили, что развитие производства и оборота органической пищевой продукции, обеспечение сохранения плодородия почв не могут быть обеспечены только лишь за счет усилий самих товаропроизводителей. Необходима разработка комплекса мер, включающих меры государственного регулирования и поддержки, и направленных на создание условий для развития наукоемкого, экологически безопасного сельского хозяйства, на минимизацию рисков и негативных последствий ведения хозяйственной деятельности.

                                         20171205171006 90c27

Исходя из вышеизложенного, участники «круглого стола» рекомендуют:

1. Федеральному Собранию Российской Федерации:

- поддержать проект федерального закона «Об органической продукции (продукции органического производства)» при его внесении в Государственную Думу Федерального Собрания в установленном порядке.

2. Правительству Российской Федерации:

-ускорить разработку и внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проектов федеральных законов:

«Об органической продукции (продукции органического производства)» в котором, в том числе, закрепить возможность присвоения территориям статуса «органической» сырьевой зоны по принципу качества и безопасности сырья, получаемого с использованием органических приемов агротехники и зоотехнии;

«О генетических ресурсах растений для селекции сортов и гибридов сельскохозяйственных растений»;

«О защите растений»;

-        разработать дополнительные меры, направленные на сохранение и активное использование российских генетических ресурсов в растениеводстве и в животноводстве и на снижение зависимости отечественного агропромышленного комплекса от импорта семенного, посадочного и племенного материалов. Рассмотреть совместно с Российской академией наук возможность создания национального фонда элитного семенного и племенного материалов и селекционных питомниководческих центров на базе научных учреждений, расположенных в основных зонах производства, в том числе на основе государственно-частного партнерства, малого инновационного предпринимательства. Одновременно разработать и внедрить комплекс мер, стимулирующих участие сельскохозяйственных товаропроизводителей в научно-инновационной деятельности на принципах государственно-частного партнерства;

-        разработать и утвердить Стратегию развития органического сельскохозяйственного производства и обеспечения экологической безопасности в сельском хозяйстве, предусматривающую в том числе:

изучение, обобщение и использование зарубежного опыта в сфере органического сельского хозяйства;

создание условий для повышения инвестиционной привлекательности органического сельского хозяйства;

научное обеспечение органического сельского хозяйства;

разработку методов повышения исходного уровня плодородия и его поддержания для почв, предназначенных для возделывания культур по органическим технологиям;

получение сортов сельскохозяйственных растений, устойчивых к болезням и вредителям, позволяющих обходиться без применения агрохимикатов, отзывчивых на применение биопрепаратов и биоорганических

удобрений в технологиях возделывания для получения органической продукции;

разработку агротехнологий и специальных технических средств для органического производства;

разработку новых и подбор имеющихся биоудобрений, агрономически ценных штаммов микроорганизмов, средств защиты растений, пригодных для использования в органическом производстве;

разработку мероприятий в части организации каналов сбыта органической продукции, прежде всего для малого и среднего бизнеса;

разработку мероприятий в сфере образования, подготовки и переподготовки кадров, консультирования в сфере производства и оборота органической продукции;

создание Центра развития органического сельского хозяйства;

разработку мер, направленных на стимулирование производителей к выпуску органической пищевой продукции, в том числе путем проведения соответствующих конкурсов;

информационную поддержку производства и продвижения органической продукции, в том числе на мировом рынке с целью наращивания экспортного потенциала Российской Федерации;

-        ускорить формирование нормативной правовой базы, регулирующей сферу органического сельскохозяйственного производства, в том числе с учетом необходимости ее гармонизации с международными требованиями;

-        определить уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по проведению государственной регистрации и ведению реестра предприятий и организаций, производящих органическую продукцию;

-        активизировать работу по разработке и принятию стандартов в области органического производства продукции;

-        рассмотреть вопрос о создании и развитии национальной системы сертификации органической продукции, как инструмента интеграции в международную систему стандартизации и сертификации для обеспечения доступа на внешние рынки органической продукции, а также формирования доверия потребителей к результатам сертификации;

-        обеспечить разработку и утверждение объективных показателей и методов аналитического контроля, позволяющих идентифицировать органическую продукцию;

- рассмотреть возможность разработки подпрограммы в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 -2020 годы, предусматривающей поддержку организаций и предприятий

- агропромышленного комплекса, работающих в сфере органического сельского хозяйства, с учетом их более высоких затрат на производство продукции и необходимости ее дополнительной сертификации.

3.      Министерству сельского хозяйства Российской Федерации:

-        подготовить предложения, касающихся включения мероприятий по развитию производства органической продукции в качестве отдельной подпрограммы Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы;

-        подготовить совместно с аграрными научными учреждениями рекомендации для производителей и переработчиков органической пищевой продукции по методам ведения органического сельского хозяйства применительно к секторам животноводства, птицеводства, пчеловодства, аквакультуры;

-        рассмотреть возможность включения образовательных программ по органическому сельскому хозяйству и рынку продукции органического сельского хозяйства в учебных заведениях аграрного профиля.

4.      Исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации:

-        разработать комплекс мероприятий в целях поддержки развития органического сельского хозяйства, включая совершенствование нормативноправовой базы субъекта Российской Федерации;

-        осуществить меры по сохранению и восстановлению агроландшафтов, а также меры, направленные на совершенствование структуры земельных угодий и на оптимизацию структуры посевных площадей с учетом территориальной специализации сельскохозяйственного производства и возможности организации на них органического производства.

                                                         IMG 20171205 135159 4d7e0

                                                                                             IMG 20171205 173702 80336

107139, Москва, Орликов пер.,д. 1/11.
Тел. (495)733-98-35, (495)661-09-91,
факс (495)745-95-63
E-mail: rscenter@mail.ru

Яндекс.Метрика