RF 21

13 - 06 - 2021

ПРОГРАММА «ПРОИЗВОДСТВО И ПЕРЕРАБОТКА РАПСА В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2016– 2021 ГОДЫ»                                                     

1280464383 847880 353325        УТВЕРЖДЕНА:

                                                                            Министр сельского хозяйства Иркутской области

                        Сумароков И.П.     «____»_______________2016

 

ПРОГРАММА

«ПРОИЗВОДСТВО И ПЕРЕРАБОТКА РАПСА

В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2016– 2021 ГОДЫ»

 

ПАСПОРТ

 программы «Производство и переработка рапса в Иркутской

области на 2016 – 2021 годы»

 

Наименование субъекта бюджетного планирования (главного распорядителя средств областного бюджета

Министерство сельского хозяйства Иркутской области

Наименование

программы

«Производство и переработка рапса в Иркутской области на 2016 – 2021 годы» (далее – Программа)

 

Основание для

разработки Программы

Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 20132020 годы (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717). Государственная программа Иркутской области «Развитие агропромышленного комплекса Иркутской области на
2013
2020 годы» (утверждена постановлением Правительства Иркутской области от 10.12.2012 № 185/735).

 

Государственный

заказчик Программы

Министерство сельского хозяйства Иркутской области

 

Разработчики

Программы

- Филиал ФГБУ «Российский сельскохозяйственный центр» по Иркутской области;

- ФГБУ «Центр агрохимической службы «Иркутский»;

- Институт дополнительного профессионального образования ФГБОУ ВО «Иркутский государственный университет имени А.А. Ежевского»

- ГОУ ВПО Иркутский Национальный Технический Университет (ИРНИТУ)

Цели и задачи

Программы

Цель Программы - повышение уровня жизни сельского населения через потребление собственного растительного масла и повышение продуктивности животноводства от использования кормовых белков, а также роста занятости и финансового обеспечения населения.

Для осуществления данной цели необходимо решение следующих задач:

- подобрать продуктивные сорта и гибриды рапса для возделывания во всех зонах сельского хозяйства Иркутской области;

- наладить семеноводство семян рапса высших категорий в Иркутской области;

- увеличить посевные площади рапса под переработку на масло и жмых;

- увеличить урожайность и валовый сбор масло-семян рапса;

- укрепить материально-техническую базу сельскохозяйственных товаропроизводителей для производства и переработки рапса;

- освоить залежную пашню.

 

Целевые индикаторы Программы

- увеличение валового сбора масло-семян ярового рапса в хозяйствах всех категорий до 200 тыс. тонн в 2021 г., к базовому 2015 г. - в 32,7 раза;

- прирост выручки от реализации продукции производства и переработки рапса в 2021 год до 4,133 млрд. рублей, к базовому 2015 г. - в 37,6 раза;

- увеличение среднегодовой численности работников, занятых производством и переработкой рапса в сельхозпредприятиях и КФХ составит в 2021 году 82 человека, к   базовому уровню 2015 г. – в 11,7 раза.

 

Характеристика

программных

мероприятий

Реализация комплекса мер, обеспечивающих развитие производства и переработки рапса:

- Организация производства в области высокопродуктивных сортов и гибридов рапса;

- поддержка производства и реализации мало-семян рапса, масла рапса, а также производства и реализации рапсового жмыха сельскохозяйственным животным;

- применения минеральных удобрений и средств защиты растений;

- приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования для производства и переработки рапса.

 

Сроки реализации

Программы

2016 – 2021 годы

 

 

Объемы и источники

финансирования

Потребность средств на финансирование мероприятий Программы на весь срок ее реализации до 2021 года составит 3592,1 млн. рублей, из них:

за счет бюджета Иркутской области – 2059,3 млн. руб.,

по годам:

2016год –  3,3 млн. руб.,

2017год –  213,54 млн. руб.,

2018год – 306,66 млн. руб.

2019год– 368,76  млн. руб.

2020год –  914,4 млн. руб.

2021год – 252,64млн. руб.

за счет внебюджетных источников – 1532,8 млн. руб.,

по годам:

2016год – 44,4 млн. руб.,

2017год – 87,6 млн. руб.,

2018год – 160,2 млн. руб.,

2019год – 284,1 млн. руб.,

2020год – 393,0 млн. руб.,

2021год –  653,5 млн. руб.

 Отработать возможность финансирования Программы с федерального бюджета

Ожидаемые конечные

результаты реализации

Программы и показатели   

социально-экономической

эффективности

 

- получение собственных семян сортов и гибридов высших категорий 1200 тонн;

- повышение эффективности производства рапса на 40-60%;

- увеличение валового сбора семян рапса до 200 тыс. тонн (рост в 32,7 раза по сравнению с валовым сбором в 2015 году);

- прирост выручки от реализации мало-семян рапса, масла рапса и рапсового жмыха в 2021 г. до 4133 млн. руб., по отношению к 2015 г. - рост в 37,6 раза;

- повышение доходов сельскохозяйственных предприятий и населения, создание новых рабочих мест нарастающим итогом - до 82, по отношению к 2015 г. - рост в 11,7 раза.

 

 

1.Обоснование необходимости реализации программы «Производство и переработка рапса в Иркутской области на 2016 – 2021 годы»

 

В Иркутской области основной товарной отраслью сельского хозяйства является растениеводство, сельскохозяйственные товаропроизводители в большинстве своем производят фуражное зерно, которое используется в промышленном животноводстве, а также в линейных хозяйствах и КФХ при производстве молока и на откорме животных. Иркутская область всего на 30% обеспечивает себя продовольственным зерном и не приносит хозяйствам стабильной прибыли. В то же время отрасль растениеводства выступает в формирование качественной кормовой базы для развития животноводства. Дальнейший рост производства молока, мяса сдерживается низкой обеспеченностью кормов перевариваемым протеином, который находится на уровне 83– 86 г. на 1 к.ед. вместо 105 – 115 г. по зоотехническим нормам. Его недостаток перекрывается за счет перерасхода зернофуража, использования соевого шрота, на что тратятся значительные финансовые ресурсы.

Изменения доходности в растениеводческой отрасли можно осуществить посредством увеличения площадей возделывания традиционной для сельскохозяйственного производства Иркутской области культуры – ярового рапса.

Рапс является наиболее приспособленным к климатическим условиям Иркутской области из всех существующих масличных культур и является идеальной культурой для решения проблемы дефицита высокобелковых кормов.

Введение в зерновой севооборот рапса является одним из наиболее экономически эффективных технологических мероприятий в растениеводстве.

Рапс яровой – ценная масличная и кормовая культура, источник высококачественного растительного масла (45-50%) и кормового белка (21-33%). Выход жмыха – до 55- 65% с содержанием 40% белка. Белок рапса хорошо сбалансирован по аминокислотному составу, поэтому рапсовый шрот (жмых) является важнейшим источником пополнения дефицита белка в кормовых рационах. Одна тонна шрота позволяет сбалансировать по белку 10 тонн фуража.

Рапсовое масло широко используется в натуральном виде на пищевые цели как аналог оливкового масла. Масло рапса привлекает все большее внимание как источник возобновляемого сырья для химической промышленности и энергетики, применяют его в виде смазочных средств и перспективного вида биотоплива.

Зеленая масса рапса не уступает по содержанию белка бобовым культурам, с одного гектара посева получают до 20-40 т /га сочного корма для животных, отличающегося низким содержанием клетчатки и хорошей перевариваемостью.

Рапс является хорошим предшественником: рано освобождает поле, улучшает структуру и плодородие почвы, уменьшает засоренность полей. Возделывание зерновых культур после рапса гарантирует получение прибавки урожая зерна в среднем на 5 ц с 1 га без дополнительных затрат, повышая плодородие почвы и эффективность растениеводческой отрасли.

Реализация программы «Производство и переработка рапса в Иркутской области на 2016 – 2021 годы» будет способствовать стимулированию сельскохозяйственных товаропроизводителей к внедрению в производство такой ценной культуры как ярового рапса и наращиванию объемов переработки масло-семян рапса, повышая качество рационов кормления животных и, как следствие, дальнейшему развитию отрасли животноводства.

Кроме того, реализация мероприятия по развитию переработки масло-семян рапса, направлена на обеспечение импортзамещения в период действия санкций и обеспечивает продовольственную безопасность страны по социально значимым продуктам питания. Использование продукции рапса позволит повысить конкурентоспособность вырабатываемой сельскохозяйственной продукции на внутреннем рынке.

 

2. Краткий анализ состояния производства

рапса в Иркутской области

Рапс в Иркутской области сельскохозяйственные производители начали возделывать в конце 80-х годов, рапс выращивался в целях укрепления кормовой базы и повышения почвенного плодородия. В основном, посевы использовались на кормовые цели в качестве зеленой массы. Рост посевных площадей под рапс в регионе за анализируемый период составил 163,4 %. Наибольший рост посевных площадей под рапсом произошел в Аларском, Нукутском и Куйтунском районах Иркутской области.

В настоящее время, в связи с возросшим спросом на масло-семена рапса, площади выращивания этой культуры с 2010 увеличились почти в 2,6 раза с 2310 га в 2010 году до 6109 га в 2015 году.

 

Таблица 1 - Посевные площади рапса в Иркутской области по годам (факт), га

Наименование

района

Года

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Всего по области

3937

2310

2505

2838

2636

4447

6109

Заларинский

242

191

432

311

11

191

230

Иркутский

956

460

200

153

237

51

-

Куйтунский

560

-

160

140

61

-

1176

Усольский

15

-

16

-

-

-

-

Тулунский

-

-

-

-

150

400

300

Черемховский

183

-

-

15

33

-

-

Аларский

-

631

630

936

977

2499

3116

Боханский

806

-

-

-

-

-

-

Нукутский

510

996

1026

1261

1075

1245

2046

Осинский

635

-

-

-

-

-

-

Эхирит-Булагатский

30

30

40

20

55

60

20

 

Наиболее значительное увеличение посевных площадей рапса произошло в Нукутском и Аларском и районах, где в ЗАО «Приморское» посевы с 2015 году составили более 2 тыс. га, в Аларском районе, КФХ Сидоров и КФХ Копытов посеяли 2876 га. Данные хозяйства заключили договора на поставку масло-семян в Китайскую народную республику и на Иркутский МЖК. В Тулунском районе КФХ Майор запустил цех производства рапсового масла и жмыха, применяет жмых на откорме бычков.

Внедряя опыт фермерского хозяйства И.В. Майора, агропромышленный комплекс области имеет реальную возможность решить проблему обеспечения животноводства высокобелковыми кормами собственного производства за счет расширения посевов рапса.

3. Цели и задачи Программы

Целью Программы является повышение уровня жизни сельского населения путем расширения масштабов его занятости, получение для сельхозтоваропроизводителей постоянного рынка сбыта масло-семян рапса и стабильного источника финансового обеспечения. При этом решается вопрос получения для населения растительного масла и для отрасли животноводства кормового белка.

Для осуществления данной цели необходимо решение следующих задач:

- подобрать продуктивные сорта и гибриды рапса во всех сельскохозяйственных зонах Иркутской области;

- организовать производства семян рапса высших категорий в Иркутской области;

- увеличение посевных площадей рапса под переработку на масло и жмых;

- увеличение валовых сборов масло-семян рапса;

- увеличение средней урожайности рапса до 20,0 ц/га;

- укрепление материально-технической базы сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет приобретения высокопроизводительной, ресурсосберегающей техники для производства масло-семян рапса с применением современных технологий выращивания, а также переработка рапса на основе современных технологий и ресурсосберегающего оборудования.

- производство и использование рапсового масла на биодизель, что позволит сократить себестоимость производства масло-семян рапса на 30-40%;

4. Целевые индикаторы Программы

Таблица 2 - Основные целевые индикаторы программы и их значения по годам

Целевой индикатор

Ед.

изм.

Значение индикатора

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

Выручка от реализации продукции

тыс. руб.

109,9

309

619

1155

1858

3719

4133

Прирост выручки от реализации продукции к базовому уровню

тыс. руб.

Х

199,1

310

536

703

1861

414

%, в разы

0

2,8

5,6

10,5

16,9

33,8

37,6

Численность среднегодовых работников

чел.

7

13

22

40

60

75

82

Прирост численности работников к базовому уровню

чел.

0

6

9

18

20

15

7

%, в разы

0

1,86

3,14

5,71

8,57

10,71

11,71

Валовой сбор масло-семян рапса и сурепицы

тыс. тонн

6,1

15

30

56

90

180

200

Увеличение валового сбора масло-семян

тыс. тонн

0

8,9

15

26

34

90

20

%, в разы

0

2,5

4,9

9,2

14,8

29,5

32,8

Рост валового сбора масло-семян рапса, предусмотренный параметрами Программы, будет достигнут благодаря осуществлению комплекса научно-исследовательских работ и мероприятий по внедрению научно-технических разработок в производство: внедрение в производство новых высокопродуктивных сортов, зональных экологически безопасных технологий возделывания рапса с учетом применения современного набора машин и специальных технических средств, удобрений, регуляторов и стимуляторов роста, химических и биологических средств защиты.

 

5. Перечень и описание программных мероприятий

Только полное соблюдение всех аспектов современной интенсивной технологии позволит обеспечить стабильное получение высоких урожаев рапса и сурепицы.

Повышение продуктивности площадей, занятых рапсом, за счет внедрения интенсивной технологии и выбора правильной стратегии в выращивании рапса, которуюможно свести к следующим основным направлениям:
- тщательный подбор предшественников и полей для выращивания рапса;
- обеспечение кондиционными семенами высших категорий;
- полная химическая защита посевов от сорняков, вредителей и болезней;
- поставка минеральных и микроудобрений под полную потребность всоответствии с планируемой урожайностью;
- оказание консультационной помощи сельскохозяйственным организациям с целью соблюдения технологических требований при возделывании масличных культур, организация обучения и семинаров.
В результате выполнения вышеперечисленных направлений будет обеспечено достижение показателей урожайности и валового производства масло-семян рапса и сурепицы по годам в объемах согласно приложению 1 к Программе.

Реализация комплекса мер с целью повышения эффективности производства рапса и обеспечивающих развитие производства и переработки масличных культур предусматривает следующие мероприятия:

- поддержка производства и реализации масло-семян масличных культур, масла рапса (продовольственного и технического), а также производства и реализации и (или) скармливания сельскохозяйственным животным жмыха масличных культур;

- поддержание почвенного плодородия путем проведения агрохимической мелиорации, применения минеральных удобрений и средств защиты растений;

- приобретение современной сельскохозяйственной техники и оборудования для переработки масличных культур;

Мероприятия Программы по источникам финансирования приведены в приложении 5 к настоящей Программе.

 
5.1. Поддержка производства и реализации масло- семян рапса и продуктов его переработке растительного масла и жмыха
 
Стимулирование сельскохозяйственных товаропроизводителей увеличивать производство и переработку масличных культур будет осуществляться путем предоставления за счет средств областного бюджета субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на производство и реализацию масло-семян масличных культур, растительного масла (продовольственного и технического), биодизеля, а также производство и реализацию и (или) скармливание сельскохозяйственным животным шрота и жмыха масличных культур.
 
5.2. Поддержание почвенного плодородия

5.2.1. Состоянии неиспользуемой пашни и возможности ввода

её в севооборот

За годы реформ, проводимых в агропромышленном комплексе, заметно снизились финансово-экономические возможности большей части сельскохозяйственных товаропроизводителей, что привело к падению уровня их материально-технического обеспечения.В настоящее время обеспеченность сельскохозяйственных товаропроизводителей Иркутской области составляет:

-                      по тракторам 39 % от потребности;

-                      по зерноуборочным комбайнам 55 % от потребности;

-                      по кормоуборочным комбайнам 45 % от потребности.

В связи с недостаточной обеспеченностью сельскохозяйственной техникой возросла сезонная нагрузка, которая в среднем по области составляет:

-                      по тракторам 259 га при нормативе 100 га;

-                      по зерноуборочным комбайнам 354 га при нормативе 130 га;

-                      по кормоуборочным комбайнам 492 га при нормативе 200 га.

Недостаточная обеспеченность сельскохозяйственной техникой, рост сезонных нагрузок является одной из основных причин вывода из сельскохозяйственного оборота огромных объемов пашни. Расчет потребности в приобретении техники по программе приведен в приложении 6.

Из 1612,7 тыс.га имеющихся в области пашни, используется только 910,2 тыс.га или 56,4 %. Из 702,5 тыс.га неиспользуемой пашни:

- 152,8 тыс.га не используется в сельскохозяйственном обороте от 2 до 5 лет;

- 229,7 тыс.га от 5 до 10 лет;

- 310,0 тыс.га не используется свыше 10 лет.

За этот период времени более 210,0 тыс.га невостребованной пашни заросли кустарником и редколесьем, 121,4 тыс.га подверглись воздействию эрозионных процессов, около 8 тыс.га подтоплению и заболачиванию, 13,2 тыс.га - засолены.Не подверженной негативным процессам и пригодной для введения в севооборот пашни имеется 350,0 тыс.га. Эта пашня имеет травянистую суходольно-луговую растительность, местами встречается поросль березы, сосны и кустарника. При необходимости данную пашню можно подготовить для введения в севооборот в течение весенне-летнего периода. Значительные объемы неиспользуемой пашни, пригодной для введения в севооборот, имеются во всех без исключения районах Иркутской области.С увеличением срока залежи сорная растительность заменяется на прилегающий травостой. Поэтому для окультуривания потребуется удалить поросль леса и кустарника, а для улучшения травостоя провести щелевание и подсев бобовых трав, так как в разнотравье их довольно мало.

 

5.2.2. Агрохимическая мелиорация почв

Одним из важных показателей плодородия почв является степень их кислотности и обеспеченность подвижной формой фосфора. В настоящее время в области 842,2 тыс.га (35,06 % от общей площади сельскохозяйственных угодий) характеризуются низким содержанием органического вещества (меньше 4,0 %); 615,5 тыс.га (29,9 %) имеют повышенную кислотность (рН меньше 5,5 ед.); 254,1 тыс.га (10,6 %) – низкое содержание подвижного фосфора (меньше 50 мг/кг почвы); 544,1 тыс.га (22,6 %) – низкое содержание обменного калия (меньше 80 мг/кг почвы).

В структуре кислых почв на очень сильно кислые (рН менее 4,0), сильно - (рН 4,1–4,5 ед.) и среднекислые почвы (рН 4,6–5,0) приходится 9,2 % площади пашни (148,9 тыс.га). Эти почвы нуждаются в первоочередном известковании.

Минимальная потребность в известковании и фосфоритовании почв под запланированный посев рапса составляет: 2016 год – 1,0 тыс. га, 2017 год – 1,8 тыс. га, 2018 год – 5 тыс. га, 2019 год – 10, 2020 год – 25, 2021 год - 25 тыс га. Расчет потребности в проведении агрохимической мелиорации приведен в приложении 4 к Программе.

         На проведение агрохимической мелиорации почв сельскохозяйственным товаропроизводителям, занимающимся производством и реализацией рапса и продуктов его переработки, будет предоставляться государственная поддержка в виде субсидий за счет средств областного бюджета.

 
5.2.2. Минеральные удобрения и защита растений 
при возделывании рапса

Обеспечение посевов рапса необходимыми элементами минерального   питания является неотъемлемой составляющей мероприятий по получению высоких урожаев. Для получения качественной продукции необходимо сбалансированное применение азотных, фосфорных и калийных удобрений.

Рапс относится к культурам, весьма отзывчивым на плодородие почвы и удобрение. При урожайности зерна 20 ц/га рапс выносит из почвы 120 кг азота, 60 кг фосфора, 95 кг калия и 20 кг серы. Следовательно, чем лучше почва обеспечена необходимыми органическими и минеральными веществами, тем больше возможность получить высокий урожай. Расчет доз удобрений под рапс указан в приложении 3 к настоящей Программе. Одним из главнейших мероприятий при возделывании рапса является правильное и своевременное применение средств защиты растений. Для достижения оптимального результата необходимо организовать поставку сельскохозяйственным организациям не отдельных пестицидов, а целостной системы защиты посевов рапса, которая учитывала бы следующие факторы:

- уровень агротехники сельскохозяйственной организации;
- видовой состав сорняков, особенно все более распространяющегося и самого вредоносного сорняка - подмаренника цепкого, который приводит к потерям урожая до 30 %;
- наличие болезней и вредителей;
- материально-техническое обеспечение сельскохозяйственной организации.

 

5.3. Приобретение современной сельскохозяйственной техники

и оборудования

Конкурентоспособность сельскохозяйственных товаропроизводителей в нынешних условиях напрямую зависит не только от принятия правильных технологических решений, но и от использования высокопроизводительной техники. В связи с чем, основным направлением в технической модернизации АПК Иркутской области является формирование эффективного парка машин и оборудования для перехода на современные технологии, в том числе и для интенсивного возделывания масличных культур и их переработки. Из широкого спектра техники, представленной на рынке, наиболее целесообразным и экономически эффективным является использование надежной сельскохозяйственной техники ведущих отечественных и зарубежных производителей. Основными критериями выбора техники следует считать надежность, многофункциональность, обеспеченность сервисом и запасными частями.

Технология возделывания масличных культур базируется на комплексной механизации работ, требующей частично специализированной сельскохозяйственной техники (подборочные столы к жаткам, сушилки поэтому государственная поддержка данного направления будет направлена на субсидирование технического перевооружения сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), занимающихся производством рапса, а также переработкой масличных культур с приобретением необходимого оборудования.

5.4. Переработка рапсового масла в биодизель

для собственных нужд с/х производителей

     Обоснование: ежегодный рост стоимости дизельного топлива приводит к тому, что расходы с/х производителей на топливо составляют 25% от себестоимости продукции растениеводства.

     В мировой практике в настоящее время широко используются возможные пути замены невосполняемых минеральных ресурсов (нефти) для производства дизельного топлива (солярки) на восполняемые биоэнергетические ресурсы. В частности, для производства жидкого биотоплива - биодизеля.

     В РФ основанием для производства биодизеля является «Комплексная программа развития биотехнологий в Российской Федерации на период до 2020 года (утв. Правительством РФ от 24 апреля 2012 г. № 1853п-П8)». 

     В условиях Иркутской области для производства биодизеля наилучшим сырьем является рапсовое масло, получаемое из рапса.  Урожайность ярового/озимого рапса составляет в среднем 1,5 /2,0 тонны с 1 га посевной площади. Если применять передовые технологии выращивания и качественные семена, то урожайность возрастет до 4,5 - 6,0 тонн с 1 га посевной площади. При однократном холодном отжиме из тонны семян получают 350 кг рапсового масла.  Себестоимость выращивания рапса в Иркутской области в настоящее время составляет в пределах 5000-8000 руб./тонна.

     В мировой практике широко известна простая технология по производству биодизеля: смешивают 1 тонну рапсового масла, 111 кг спирта (метанол марки "А" согласно ГОСТ 2222-95) в присутствии 12 кг катализатора (гидроксид калия [KOH] согласно ГОСТ 24363-80) и получают 970 кг (1100 литров) биодизеля и 153 кг первичного глицерина.

     Стоимость таких биодизельных установок составляет от 500 тыс. руб. (производительность 1 тонна биодизеля в сутки) до 3 млн. руб. (производительность 1 тонна биодизеля в час). Получаемое топливо соответствует: национальному стандарту РФ: ГОСТ Р 53605-2009 «Топливо для двигателей внутреннего сгорания. Метиловые эфиры жирных кислот (fame) для дизельных двигателей», европейскому стандарту: EN 14214 и американскому стандарту: ASTM.

     Оптовая цена метанола составляет 10 руб./1 кг, оптовая цена гидроксида калия - 45 руб./ 1 кг.  Таким образом, себестоимость (с учетом стоимости семян рапса, метанола, каустика, электроэнергии, заработной платы) производства биодизеля в Иркутской области составляет: 17 - 28 рублей за 1 литр биодизеля при урожайности рапса 2 тонны/1 га. (При себестоимости производства рапса 5000 – 8000 рублей за 1 тонну).

В случае применения высококачественных и высокоурожайных сортов рапса (6 тонн/1 га), себестоимость производства биодизеля составит 10-15 рублей за 1 литр биодизеля. Для сравнения: стоимость минерального дизеля составляет 35-39 рублей за 1литр.

     В Иркутской области при обработке 1 га пашни трактором МТЗ в год расходуется до 60 литров дизельного топлива, а трактором Кировец - до 120 литров.

         В мировой практике широко используют топливную смесь, состоящую из: 70% биодизеля и 30% минерального дизеля.

         Таким образом, если с/х производитель будет использовать для своих нужд биодизель, полученный из рапсового масла, то замена 70% минерального дизельного топлива на биодизель позволит экономить только на обработке каждого гектара пашни от 560 до 1800 рублей.

         При производстве биодизеля получается попутно глицерин, который можно использовать в сельском хозяйстве при обработке семян и производстве фосфорных удобрений, в лакокрасочной промышленности, в производстве моющих и косметических средств (мыло), в производстве пластмасс и смол, в текстильной, бумажной, пищевой и кожевенной областях промышленности, в медицине, в военном деле (производство взрывчатых веществ) и т.д.

       Получаемый из рапса биодизель имеет ряд особенностей:  хорошие смазочные свойства,  при воспламенении биодизеля он горит спокойнее, чем традиционная солярка, при сгорании биодизеля в атмосферу выделяется значительно меньше вредных веществ, при  попадании растительного топлива в водоемы оно не представляет опасности, так как полный биологический распад биодизеля в естественных условиях происходит в течении месяца,  в холодное время года биодизель необходимо использовать в смеси с содержанием солярки до 80% или  применять  присадки, обеспечивающие  текучесть  при    температуре до -25 С.

     Для примера, в странах Западной Европы, Украины, Китая и др. законодательно установлен процент использования альтернативных видов топлива, в том числе и биодизеля, в промышленности. Отсутствие законодательной базы в свою очередь не позволяет полноценно заниматься производством биодизеля, важным потребителем которого может быть также и лесная отрасль.

Таким образом, экономический эффект от использования смеси из 70% биодизеля и 30% солярки только в сельском хозяйстве может составить минимум 370 млн. рублей.

6. Территориальное планирование развития

Иркутской области

Схема зонального планирования Иркутской области разработана коллективом института Иркутским ННИСХ.

В состав схемы территориального планирования Иркутской области включены схемы муниципальных районов, текстовые материалы с планами создания социальной, инженерной, транспортной инфраструктур в сельской местности.

Главная цель территориального планирования – определение назначения территории для обеспечения максимально эффективного использования имеющихся на ней ресурсов в целях повышения качества жизни населения. Для достижения целей установлены основные задачи территориального планирования: обеспечение реализации полномочий областных органов власти, реализация Стратегии социально-экономического развития региона, создание и взаимоувязка пространственных интересов Российской Федерации, Иркутской области и муниципальных образований, создание условий для повышения инвестиционной привлекательности региона, стимулирование жилищного и коммунального строительства, деловой активности, производства, торговли, науки, туризма и отдыха, обеспечение реализации мероприятий по развитию транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры.

 

Таблица 3 - Производственно-экономические показатели

производства рапса на период действия Программы в

хозяйствах всех категорий по годам

Наименование

показателей

 

 

 

Год

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

 

факт

 

 

 

 

 

 

Площадь посева рапса, га

6109

10000

20000

35000

50000

90000

100000

Урожайность масло-семян рапса, ц/га

10

15

15

16

18

20

20

Валовой сбор масло-семян рапса, тонн

6109

15000

30000

56000

90000

180000

200000

Выручка от реализации масло семян рапса, млн. руб.(закупаемая цена 18 тыс. руб. за 1 тонну)

109,9

309

619

1155

1858

3719

4133

Затраты на производство, млн. руб.

78

154

309

544

787

1433

1592

Себестоимость 1 тонны масло-семян

12,73

10,30

10,30

9,72

8,74

7,96

7,96

Прибыль от продаж, млн. руб.

32

154,5

310

611

1071

2286

2541

Налог на прибыль (ЕСХН, 6 %)

1,9

9,3

18,7

38,6

66,5

137,4

152,5

                           

 

Таблица 4  - Эффективность от реализации Программы

(в сельхозпредприятиях и К(Ф)Х)

Наименование

Год

показателей

 

2016

2017

2018

2019

2020

2021

Итого 2016-2021гг

Сохранено рабочих мест и (или) создано новых нарастающим итогом, чел.

13

22

40

60

75

82

 

82

Производительность труда, тыс. рублей/чел.

8454

14045

15475

19250

24773

45354

Х

Выручка от реализации продукции рапса, млн. рублей

309

619

1155

1858

3719

4133

11793

Прибыль чистая, млн. рублей

145,2

291,3

573,9

1004,9

2148,8

2388,5

6582,7

Таблица 5 - Фонд заработной платы работников, занятых в отрасли по производству рапса (в сельхозпредприятиях и К(Ф)Х)

 

Наименование

Год

показателей

2016

2017

2018

2019

2020

2021

Количество работников -всего, чел.

13

22

40

60

75

82

Всего затрат по заработной плате, тыс. руб.

853,6

1808,0

2832,0

3690,0

4231,2

4428,0

Среднемесячная зарплата, тыс. руб.

9,7

11,3

11,8

12,3

12,9

13,5

  

Таблица 6  - Перечисления в бюджетные фонды в отрасли по производству рапса (в сельхозпредприятиях и К(Ф)Х)

Наименование

показателей

Год

Итого

2016-2021

2016

2017

2018

2019

2020

2021

Отчисления в бюджет в целом, в т.ч.

9,6

19,3

39,5

67,6

138,7

154,1

428,8

ПФ и ФСС, 31.1%

0,3

0,6

0,9

1,1

1,3

1,4

5,6

Налог на прибыль (ЕСХН) 6%, млн. руб.

9,3

18,7

38,6

66,5

137,4

152,7

423,2

 

Социальный эффект от реализации Программы выражается в повышении уровня жизни и доходов сельского населения, сохранении существующих и создании новых рабочих мест. В частности, к 2016 году в сельхозпредприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах будет создано 6 новых рабочих мест, производительность труда увеличится в 2021 году в 2,14 раза, по сравнению с 2016 годом

Экономическая эффективность Программы заключается в увеличении чистой прибыли подотрасли  в 2021 году в 16,4 раза, относительно 2016 г.,

Эффективность расходования бюджетных средств по Программе определена по соотношению конечных результатов Программы и затрат на ее реализацию по формуле:

Эобщ= ΔТП/Ф х 100,

где Эобщ- коэффициент общей эффективности расходования финансовых средств;

ΔТП – ежегодный прирост товарной продукции (в среднем за период 2016-2021гг составляет 670,5 млн. руб. – по данным таблицы 2);

Ф – объем финансирования производства продукции из областного бюджета по Программе (1969,3 млн. руб.).

Эобщ = 670,5 млн. руб. /1969,3 млн. руб. х 100=34,05

Реализация Программы не несет негативных экологических последствий и будет способствовать сохранению природных ресурсов путем проведения мероприятий по повышению плодородия почв.

 

9. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Иркутского области и федерального бюджета, главных заказчиков по переработке масло-семян рапса и внебюджетные источники.

Предполагаемый общий объем финансирования Программы
за 2016 – 2021 годы составит 3502,1 млн. рублей, в том числе за счет средств:

областного бюджета Иркутской области – 1969,3 млн. рублей;

внебюджетных источников – 1532,8 млн. рублей.

Распределение средств по мероприятиям Программы и годам ее реализации приведено в приложении 5.

В случае отбора Программы в соответствии с Положением о порядке отбора экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12.03.2013 № 131, финансирование мероприятий Программы может осуществляться и за счет средств федерального бюджета.

 

10. Система управления реализацией Программы

Государственным заказчиком Программы является министерство сельского хозяйстваИркутской области.

Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей, предусмотренные для достижения основных целей и задач Программы.

Министерство сельского хозяйстваИркутской области координирует органы местного самоуправления по выполнению программных мероприятий и определяет главных заказчиков по переработке масло-семян рапса, контролирует использование финансовых средств, определяет первоочередность выполнения мероприятий с учетом приоритетных направлений Программы.

Департамент сельского хозяйства продовольствия Иркутской области  ежеквартально проводит координационный совет по реализации Программы и эффективности использования финансовых средств и представляет его в департамент экономического развития Правительства Иркутской области  и департамент финансов Правительства  Иркутской области.

 

11. Оценка рисков реализации Программы

Ниже приведены возможные риски, связанные с реализацией Программы и меры, выполнение которых будет способствовать уменьшению негативного воздействия рисков.

Таблица 7 - Оценка рисков реализации Программы

Возможные риски

Механизмы снижения рисков

Несвоевременность обеспечения и недостаточность материальных ресурсов и технических средств

Мониторинг обеспеченности материальными ресурсами и техническими средствами, организация снабжения

Отсутствие спроса на масло-семена рапса, рапсовое масло, шрот и жмых рапса

Мониторинг параметров спроса. Ориентация производства на потребителя. Заключение долгосрочных договоров с Китайскими партнерами и Иркутским МЖК

Недостаточный уровень финансово-кредитной поддержки подотрасли

Осуществление финансирования в соответствии с Законом Иркутской области, «Об областном бюджете на 2016 год» и последующие года 2017 -2021 гг

Организационные риски

Информационно-консультационные услуги филиала ФГБУ Россельхозцентр по Иркутской области, научное обслуживание – Иркутский ННИСХ и Иркутский сельскохозяйственный университет им. Ижевского А.А., привлечение кредитных ресурсов, материально-техническое снабжение.

Недостаток квалифицированных специалистов и опыта ведения сельскохозяйственной деятельности

Организация подготовки и переподготовки кадров, изучение положительного опыта

Не достижение целевых показателей

Мониторинг выполнения программы, корректировка мероприятий и разработка дополнительных мер по ее реализации


Приложение 1

 

Посевные площади, валовый сбор и урожайность рапса на период действия Программы в хозяйствах всех категорий по годам

 

Наименование

показателей

Год

 

2015

факт

2016

2017

2018

2019

2020

2021

Площадь посева  рапса, га

6109

10000

20000

35000

50000

90000

100000

Урожайность масло-семян рапса, ц/га

10,0

15,0

15,0

16,0

18,0

20,0

20,0

Валовой сбор масло-семян рапса, тонн

6109

15000

30000

56000

90000

180000

200000

Производство рапсового масла, тонн

(выход 40%)

1200

2973,6

5947,2

11107,6

17868

35762,4

39736

Производство рапсового шрота и жмыха, тонн

(выход 60%)

1800

4460,4

8920,8

16661,4

26802,0

53643,6

59604,0

Выручка от реализации продукции рапса, млн. рублей

109,9

309

619

1155

1858

3719

4133

 

 

 

Приложение 2

 

Рекомендуемые для Иркутской области сорта ярового рапса

Ратник,

АННИИЗИс,

Юбилейный

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 3

 

Расчет доз удобрений под рапс

 

Расчет сделан на 1 гектар посевной площади.

Планируемая урожайность масло-семян – 20 ц/га.

Агрохимическая характеристика почвы (в среднем по области) – 4,7 % гумуса, содержание Р2О5 – 11,2 мг/кг, обменного калия – 26,1 мг/кг, серы – 4,0 мг/кг.

 

Показатель

азот

фосфор

калий

сера

Вынос питательных веществ на 20 ц зерна, кг

120

60

95

20

Содержание элементов питания в почве, мг/кг

10

121,7

124,4

4

Коэффициент использования элементов питания растениями рапса из почвы, %

130

7

10

10

Использование растениями питательных веществ из почвы, кг/га

39

25,6

37,3

1,2

Необходимо компенсировать вынос минеральными удобрениями, кг/га

81

34,4

57,7

18,8

Коэффициент использования питательных веществ из удобрений, %

60

20

50

100

Потребность в минеральных удобрениях, кгд.в./га

120

120

120

0-18

 

Удобрения в физическом весе на 1 га:

1 вариант: 5 ц/га нитроаммофоски (16:16:16) в основное внесение +

                 1ц/га нитроаммофоски (16:16:16) при посеве в сеялку +

                 1 ц/га нитроаммофоски (16:16:16) в подкормку

 

2 вариант: 2 ц/га азотосульфата (33:3) в основное внесение +

                  4 ц/га диаамофоски (10:26:26) также в основное внесение +

                 1 ц/га нитроаммофоски (16:16:16) при посеве в сеялку.

____________

 

 


Приложение 4

 

Потребность в проведении

агрохимической мелиорации под рапс

 

При площади кислых почв в целом по области 615,5 тыс. га (29,9 % площади пашни), минимальная потребность в известковании под посев рапса составит:

 

Год

Известкование, тыс.га

2016

1,0

2017

1,8

2018

5,0

2019

10,0

2020

25,0

2021

25,0

 

1.     Фосфоритование

При площади почв с низким содержанием фосфора по области 254,1 тыс.га (10,6 % от площади пашни), минимальная потребность в фосфоритовании под посев рапса составит:

Год

Фосфоритование, тыс.га

2016

0,3

2017

0,6

2018

1,0

2019

2,0

2020

2,0

2021

3,0

 

____________

 


Приложение 5

Объем средств и источники финансирования мероприятий

региональной отраслевой программы

«Развитие производства и переработки рапса в Иркутской области на 2014 – 2016 годы»

млн. руб.

№ пп

Мероприятия

Источник

2016

2017

2018

2019

2020

2021

Всего за                      2016-2021 гг.

1.

Поддержка производства и реализации зерна рапса, масла рапса (продовольственного и технического), а также производства и реализации и (или) скармливания сельскохозяйственным животным рапсового жмыха

Всего, млн. рублей

3

3

3

3

3

3

18

их них:

 

 

 

 

 

 

 

областной бюджет

3

3

3

3

3

3

18

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

2.

Плодородие почв - всего

Всего, млн. рублей

44,7

73,14

146,7

257,1

370,5

661

751,24

 

В том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

2.1.

Применение минеральных удобрений и средств защиты растений

Всего, млн. рублей

44,4

72,6

145,2

254,1

363

653,5

726,1

их них:

 

 

 

 

 

 

 

областной бюджет

0

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

44,4

72,6

145,2

254,1

363

653,5

726,1

2.2.

Проведение агрохиммелиорации (известкование, фосфоритование почв)

Всего, млн. рублей

0,3

0,54

1,5

3

7,5

7,5

25,14

их них:

 

 

 

 

 

 

 

областной бюджет

0,3

0,54

1,5

3

7,5

7,5

25,14

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

3.

Приобретение современной сельскохозяйственной техники и оборудования для производства и переработки рапса

Всего

0

205

302,16

362,76

903,9

242,14

2015,96

их них:

 

 

 

 

 

 

 

областной бюджет

0

205

302,16

362,76

903,9

242,14

2015,96

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

4.

ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ

Всего, млн.рублей

47,7

286,14

451,86

622,86

1277,4

906,14

3592,1

их них:

 

 

 

 

 

 

 

областной бюджет

3,3

213,54

306,66

368,76

914,4

252,64

2059,3

внебюджетные источники

44,4

72,6

145,2

254,1

363

653,5

1532,8

 

 Приложение 6

 

Потребность в технике для производства и переработки масло - семян рапса по годам

№ п/п

 

цена, млн. руб.

2017

2018

2019

2020

2021

шт

млн. руб.

шт

млн. руб.

шт

млн. руб.

шт

млн. руб.

шт

млн. руб.

1

Зерновые комбайны

4,5

10

45

17

76,5

22

99

60

270

13

58,5

2

Рапсовый стол к жатке

0,18

15

2,7

17

3,06

22

3,96

60

10,8

13

2,34

3

Опрыскиватели

0,36

20

7,2

30

10,8

45

16,2

120

43,2

26

9,4

4

Завод по протравливанию семян

2,5

1

2,5

 

 

 

 

 

 

 

 

5

Посевной комплекс

1,5

10

15

17

25,5

22

33

60

90

13

19,5

6

Сушилки

5

 3

 15

 3

 15

6

 30

6

 30

 0

 0

7

Сортировки

55

2

110

3

165

3

165

3

165

 

 

8

Упаковщики

0,3

2

0,6

3

0,9

3

0,9

3

0,9

 

 

9

Зернохранилища, бункер

1,2

1

12

2

2,4

6

7,2

12

144

2

2,4

10

Переработка рапса

1,5

 

 

2

3

5

7,5

10

150

10

150

11

Всего

х

61

205

91

302,16

128

362,76

328

903,9

77

242,14

 

 

____________

107139, Москва, Орликов пер.,д. 1/11.
Тел. (495)733-98-35, (495)661-09-91,
факс (495)745-95-63
E-mail: rscenter@mail.ru

Яндекс.Метрика